Z 10 pouze 1 rok: Senát schválil urychlení schvalování fotovoltaiky i větrníků

• 04. 07. 2025
• Redakce

Vymezení akceleračních zón

Včera schválený Zákon o urychlení rozvoje obnovitelných zdrojů energie (ZUROZE) přináší proces pro vymezování akceleračních zón pro větrné a solární elektrárny.  Díky ZUROZE nově obce získají garantovaný poplatek za výrobu větrné elektřiny na jejich území. Zákon přitom zachovává plnohodnotnou ochranu přírody a krajiny a nevnucuje žádná předem daná území výstavby.

Dnes se totiž povolování větrné elektrárny o výkonu nad 10 MWp pohybuje mezi 10 až 15 lety, což nám bohužel pro posílení energetické bezpečnosti Česka nepomáhá. Díky ZUROZE však půjde získat všechna povolení má trvat maximálně dva roky, v tzv. akceleračních zónách rok jeden.

Akcelerační zóny budou vymezovány ve spolupráci státu, krajů a obcí a jejich cílem je předem částečně posoudit území z hlediska vhodnosti pro rozvoj OZE – díky tomu lze následně povolovací proces urychlit. Legislativní novinka ale nepřináší žádné konkrétní „mapy“ akceleračních oblastí – ty budou teprve vznikat na základě územně plánovací dokumentace z úrovně státu, krajů a obcí. Konflikty mezi vznikem akcelerační zóny a rozvojovými plány obcí se nepředpokládají, protože oblasti pro obnovitelné zdroje budou muset vznikat přinejmenším 500 metrů od zastavěného území.

Projekty, které budou v souladu s evropskou směrnicí, nebudou podléhat procesu posouzení vlivu na životní prostředí (EIA). Jednodušší schvalování se bude týkat nejen samotných zdrojů elektřiny, ale i navazující infrastruktury, jako jsou transformátory, elektrická vedení nebo akumulátory.

Zkrácené povolovací procesy pro malé elektrárny

Základním požadavkem evropského práva je, aby povolování OZE v akceleračních zónách nepřesáhlo 1 rok. Investorům a developerům obnovitelných zdrojů má proto zákon v akceleračních zónách přinést další významné výhody. Celková doba řízení o povolení záměru OZE v těchto oblastech by nesměla přesáhnout 60 dní od podání žádosti.

U menších fotovoltaických elektráren s instalovaným výkonem do 100 kW pak návrh počítá s ještě kratší lhůtou – pouhých 30 dní. Klíčovou novinkou je pak princip takzvané fikce souhlasu: pokud by úřad ve stanovené lhůtě nerozhodl, žádost by se považovala za automaticky schválenou a stavba těchto menších zdrojů by mohla pokračovat i bez formálního povolení.

Akcelerační zóny a další nové způsoby podpory rozvoje obnovitelných zdrojů se do českého právního řádu dostávají v rámci iniciativy RePowerEU a směrnice RED III.

Poplatek za větrníky

Novinkou je také povinný poplatek 50 Kč za každou vyrobenou MWh větrné elektřiny, který směřuje přímo obcím, na jejichž území budou elektrárny vznikat.  Bude se odvíjet od množství vyrobené elektřiny snížené o technologickou vlastní spotřebu.

Poplatek je navíc nastaven flexibilně – obce jej mohou snížit v závislosti na individuálně domluvených platbách s investorem. Za jednu megawatthodinu takto vyrobené elektřiny bude provozovatel platit 50 korun a to se bude násobit místním koeficientem. Zákon stanoví koeficient jedna, ale obec ho bude moci snížit až na nulu. Sazba poplatku a výše koeficientu pak musí zůstat zachovány po celou dobu provozování větrné elektrárny.

ZUROZE přitom nesnižuje úroveň ochrany přírody a krajiny – každý projekt bude stále individuálně posuzován. To platí jak v rámci akcelerační zóny, tak mimo ni. Proces pro vymezování akceleračních zón definovaný tímto zákonem se týká pouze větrných a solárních elektráren, rozšíření na další OZE se předpokládá.

„Po letech složité a zdlouhavé přípravy konečně finišujeme rámec, který by měl umožnit obnovitelné zdroje reálně stavět. Oceňujeme, že zákon dokončuje nastavení jasných pravidel nejen pro takzvané akcelerační zóny, ale zjednodušuje a zrychluje celý systém. Klíčová teď bude jeho správná implementace v praxi,“ řekl Štěpán Chalupa, předseda Komory obnovitelných zdrojů energie.

Průlomový zákon

ZUROZE si klade za cíl přispět k rozvoji fotovoltaických (FVE) a větrných elektráren (VTE). Návrh má zrychlit zdlouhavé povolovací procesy a poskytnout investorům i občanům větší předvídatelnost při plánování nových projektů.

Zákon pamatuje na všechny projekty, i ty, které budou vznikat i mimo akcelerační zóny. Zde by mělo jít získat všechna povolení do dvou let, což je výrazný posun oproti předchozí praxi, kdy celý proces často trvá deset i více let.

„Tento zákon je poslední z velkých legislativních změn, kterými se poslední roky snažíme intenzivně zjednodušit a zefektivnit povolovací proces, abychom zajistili rychlejší rozvoj obnovitelných zdrojů a naplňování strategických cílů státu. Nyní dále upravujeme výkonové hranice pro veřejný zájem, licenci i stavební povolení,” řekl René Neděla, vrchní ředitel sekce energetiky na MPO.