Slovensko: Povinné predĺženie podpory môže zlikvidovať výrobcov OZE

• 20. 04. 2021
• Redakce

Zníženie doplatkov pre fotovoltické elektrárne

Medzi odborníkmi v elektroenergetike panuje všeobecná zhoda o problematickom nastavení systému financovania podpory OZE, ktorého jediným zdrojom je TPS, čo neustále a v plnej miere pociťujú všetci koncoví odberatelia elektriny. Slovenská asociácia fotovoltického priemyslu a OZE (SAPI) pripravila už minulý rok pre MH SR a ÚRSO detailný návrh schémy repoweringu, ktorý mal tento problém pomôcť zmierniť.

Podľa návrhu SAPI by sa podpora natiahla v čase o 10 rokov (teda nie o 5 rokov, ako navrhuje MH SR a ÚRSO), samozrejme, pri súčasnom znížení výkupných cien. Podľa prepočtov asociácie by štát týmto spôsobom mohol dosiahnuť zníženie doplatkov pre fotovoltické elektrárne o 30 – 35 %, čo by predstavovalo úsporu až 80 miliónov eur ročne (teda viac ako ministerstvom aktuálne deklarovaných 70 miliónov).

Správna vec robená nesprávnym spôsobom

Súčasťou návrhu SAPI bolo aj vytvorenie podmienok, ktoré by umožnili skutočný repowering, v podobe zásadnej obnovy zariadení, s cieľom zvýšenia ich efektivity a zabezpečenia dlhodobej technickej udržateľnosti. Nemalo sa to pritom týkať len fotovoltiky, ale aj malých vodných elektrární a bioplynových staníc.

Vo fotovoltike by však boli výsledky najvýraznejšie, keďže tu za posledných 10 rokov nastal obrovský technologický pokrok sprevádzaný zlacnením komponentov. Umožnenie zásadnej obnovy existujúcich elektrární by tak predstavovalo významný prínos vo výrobe zelenej elektriny, ktorý by sa dal dosiahnuť len s marginálnymi dodatočnými nákladmi.

Vyhrali by všetci – zákazníci by získali nižšie ceny elektriny, výrobcovia čas a priestor na obnovenie elektrární a štát by, okrem peňazí na splatenie dlhu, získal aj dôležité percentá k podielu OZE na domácej spotrebe energie.

Likvidácia niektorých výrobcov fotovoltiky

„SAPI podporuje snahy ministerstva o zavedenie repoweringu zariadení OZE, nepríjemne nás však prekvapil návrh ministerstva, aby bol vstup do nastavenej schémy povinný. Vždy sme zdôrazňovali, že musí ísť o dobrovoľnú schému, ktorá musí byť nastavená správne a motivačne. Nastavenie, ktoré chce presadiť MH SR a ÚRSO by znamenalo, že sa na zaplatenie problémov v slovenskej elektroenergetike opäť povinne poskladajú výrobcovia zelenej elektriny, tak ako to bolo pri strate podpory (Kauza 1508) z roku 2015, či neustále je vo forme diskriminačného G-komponentu, ktorý je navyše aj v rozpore s európskou legislatívou,“ upozorňuje Ján Karaba.

Povinné zníženie podpory môže mať za následok aj likvidáciu niektorých výrobcov fotovoltiky. Ide o elektrárne, ktorým zmena podpory, na ktorú sa roky spoliehali, zasiahne do hospodárenia natoľko, že nebudú môcť ďalej prevádzkovať svoje zariadenia a splácať úvery.

Povinná schéma

Štátny tajomník Ministerstva hospodárstva Karol Galek často opakuje vetu „Pre nás nie je dôležitý cieľ, ale cesta, akou sa k nemu dostaneme.“

Riaditeľ SAPI Ján Karaba ešte v decembri 2020 naznačil optimálnu cestu vyhlásením, že „kľúčové je nastavenie systému podpory pri dodržaní dobrovoľnosti, transparentnosti a efektívnosti, v zmysle zapojeného počtu výrobcov. Prioritou nesmie byť minimalizácia výkupných cien, ale vytvorenie atraktívnej a motivačnej schémy. V opačnom prípade hrozí, že sa výrobcovia nezapoja.“

Ministerstvo hospodárstva sa nakoniec predložilo schému, ktorá, ako sa zdá, síce nie je motivačná, ale zato je povinná. „Ministerstvo sme viackrát varovali, že ak výrobcov nemotivujú, nebudú mať dôvod sa zapojiť. Napriek tomu je predložená schéma pre výrobcov nevýhodná, čo pravdepodobne tuší aj ministerstvo a úspech pripravovaného repoweringu si chce doslova vynútiť. Veríme, že je iná, lepšia cesta – máme detailné prepočty a konkrétne návrhy, ako systém nastaviť tak, aby získali všetci. Od spotrebiteľa, cez výrobcu až po štát. Sme pripravení so zástupcami ministerstva hospodárstva aj ÚRSO diskutovať a hľadať čo najlepšie riešenie,“ vyzýva Ján Karaba.

„Navrhovaná novelizácia sa má dotknúť úplne všetkých veľkých podporovaných výrobcov z fotovoltiky a tiež komerčných bánk, ktoré na výstavbu elektrární poskytli stovky miliónov eur v úveroch. Verím preto, že sa spolu so SAPI zapoja do diskusie aj ďalšie subjekty vrátane odbornej verejnosti, výrobcov a bánk, aby sme spoločne repowering nastavili čo najlepšie,“ uzatvára riaditeľ SAPI.