Dopady novely stavebního zákon na rozvoj fotovoltaiky v Česku?

Od 1. ledna 2026 vstupuje v účinnost novela stavebního zákona, která mění zejména pravidla pro výstavbu fotovoltaických elektráren (FVE) uvnitř již existujících průmyslových, logistických a podnikových areálů. Podle odhadů odborníků je v českých průmyslových areálech potenciál až 1 000 MW instalovaného výkonu, což odpovídá výkonu jednoho bloku jaderné elektrárny Temelín.

Zdroj: Wikipedia

Co je cílem novely?

Cílem novely je zrychlit povolování obnovitelných zdrojů energie, odstranit zbytečné bariéry pro instalaci fotovoltaických elektráren a umožnit efektivnější využití již zastavěných nebo provozních areálů.

Před novelou byla pozemní fotovoltaická elektrárna uvnitř areálu považována za novou samostatnou stavbu. To znamenalo nutnost posuzování, zda jsou dodrženy koeficienty zastavěnosti pozemku a podíl zeleně, pokud je územní plán pro danou plochu stanovil. Instalace FVE na manipulačních nebo volných plochách mohla být vyhodnocena jako další zastavění a mohla být zablokována kvůli limitům zastavěnosti.

„Po novele se fotovoltaická instalace, typicky určená pro vlastní spotřebu budov v areálu, nezapočítává do zastavěnosti pozemku a není nutné měnit územní plán pouze kvůli její instalaci, pokud by nebyl dodržen koeficient zastavěnosti a stanovený podíl zeleně. Je tak možné využít manipulační a technické plochy, rezervní zóny a nevyužité části areálů. Musí být však dodržena podmínka, že pod stavbou FVE je zachována zeleň. V praxi tedy půjde o travní porost,“ komentují novelu experti z právní kanceláře Doucha Šikola advokáti.

Změny v režimu povolování staveb FVE na budovách

Novela také zpřesňuje režim pro povolování staveb FVE na budovách. V některých případech hledí stavební zákon na FVE na budově jako na stavbu na stavbě. Jedná se zejména o situace, kdy investorem a vlastníkem FVE je osoba odlišná od vlastníka budovy a FVE je stavěna za účelem prodeje vyrobené elektřiny.

„V takových případech musí být umístění FVE na objektu v souladu s územním plánem, a to i tehdy, pokud nevyžaduje povolení stavebního úřadu. Právě na tyto případy novela myslí. Umožňuje realizovat jakoukoli FVE na jiné stavbě bez ohledu na to, co říká územní plán. Jedinou výjimkou by byla situace, kdy je pro danou plochu schválený regulační plán, který stavby tohoto typu vylučuje,“ upřesňují komentují novelu experti z právní kanceláře Doucha Šikola advokáti.