Zákon o urychlení využívání OZE: Jaká jsou úskalí nové legislativy pro investory?

• 11. 09. 2025
• Redakce

Co přinese nový zákon v praxi?

Už v jednom z našich předchozích příspěvků jsme kritizovali pravidla pro hrazení povinného příspěvku obcím, který je součástí tohoto zákona. Chceme proto s konečným hodnocením dopadů zákona do praxe ještě počkat. Proč?

1️⃣ Akcelerační oblasti vs. ostatní projekty

Zákon na jedné straně upravuje vyhlašování tzv. akceleračních oblastí, v nichž má být zjednodušený povolovací proces pro některé druhy obnovitelných zdrojů. Na druhé straně neobsahuje téměř žádná nová pravidla pro zjednodušení povolovacích řízení projektů realizovaných mimo akcelerační oblasti. A takových projektů bude v nejbližších letech většina.

Zčásti proto, že vyhlášení prvních akceleračních oblastí bude trvat několik let. A hlavně proto, že většina připravovaných projektů se prostě nemusí „trefit“ do žádné akcelerační oblasti.

2️⃣ Kdo oblasti vyhlásí

Akcelerační oblasti budou v závislosti na svém významu vyhlašovat jak obce, tak kraje a dokonce i stát v tzv. územním rozvojovém plánu. Jenže zákon neobsahuje žádná kritéria, kolik takových akceleračních oblastí má být vyhlášeno, aby třeba mohly být splněny cíle instalovaného výkonu v OZE.

V krajním případě nemusí být vyhlášeny žádné. Prostě proto, že žádný z výše uvedených orgánů nebude chtít a zákon mu to nepřikazuje,“ upřesňují právní experti z advokátní kanceláře DouchaŠikola advokáti. 

3️⃣ Komplikace při vyhlašování

Zákon stanovuje podrobné podmínky pro vyhlašování AZ a hodnocení přijatelnosti solárních či větrných elektráren v daném území. Problém je v tom, že k vyhlášení akcelerační oblasti je nutné souběžně vést řízení o změně územního plánu a zároveň řízení o vyhlášení územního opatření. Jedno bez druhého nestačí. Je to první případ, kdy legislativa počítá se souběhem těchto dvou procesů. Na cestě ke schválení je tak možné mnohokrát zakopnout na různých procesních problémech, které zákon neřeší, ale které vždycky u takto komplikovaného řešení přijdou.

„Vyhlášení akcelerační oblasti tedy dle našeho soudu bude trvat dlouho. Přitom by je stačilo vyhlašovat pouze územním opatřením,“ doplňují právní experti z advokátní kanceláře DouchaŠikola advokáti.

4️⃣ Zjednodušení povolovacího procesu? Jen částečné

Pokud se akcelerační oblast podaří vyhlásit, nebude nutné zpracovávat hodnocení EIA na konkrétní projekty ani žádat o souhlas se zásahem do krajinného rázu. To je výrazné zjednodušení. Zákon ale obsahuje řadu výhybek, kdy se ze zjednodušeného procesu může stát proces standardní – například pokud orgán usoudí, že se od vyhlášení oblasti změnily podmínky v území (např. objevily se nové chráněné druhy).

Nezbývá tedy, než počkat na praxi při uplatňování tohoto zákona. „Rádi vám s tím pomůžeme. Tipněte si ale sami – myslíte si, že při aplikaci zákona může být držen základní požadavek evropského práva, tedy aby celý povolovací proces v akcelerační oblasti netrval déle než 1 rok a mimo akcelerační oblasti 2 roky?,“ shrnují právní experti z advokátní kanceláře DouchaŠikola advokáti.