Ústavní soud oznámil, že ve středu dne 16. května 2012 se bude konat první projednání solární daně ve výši 26-28% z příjmů fotovoltaických elektráren uvedených do provozu v letech 2009-2010. Toto veřejné zasedání proběhne na půdě Poslanecké sněmovny v Praze.
Sporem mezi investory do FVE a státem se Ústavní soud zabýval už minulý týden, kdy rozhodl o veřejném projednání. Verdikt, který ukáže investorům směr, jak by měli postupovat v chystaných mezinárodních arbitrážích za miliardy korun, měl Ústavní soud vynést již během března 2012. Avšak nestalo se tak.
Dlouhé projednávání
První stížnost proti solární dani podala skupina senátorů v dubnu roku 2011 v zastoupení právní kanceláří AK Kalvoda. Podle názoru skupiny senátorů je solární odvod nebo-li daň protiústavní.
Senátorská "ústavní stížnost" byla následně zaregistrovaná dne 11. března 2011 pod č.j. Pl.ÚS 17/11. Bohužel tato žádost měla formální nedostatky, které způsobily odklad v jednání Ústavního soudu.
Solární odvod představuje retroaktivní snížení výše podpory pro provozovatele fotovoltaických elektráren. V době přípravy a realizace svých podnikatelských záměrů podnikatelé nemohli toto predikovat. Solární odvod, což je v praxi přímé snížení výše výkupní ceny a zeleného bonusu o 26% resp. 28%, byl zaveden plošně na všechny fotovoltaické elektrárny s instalovaným výkonem nad 30 kWp uvedených do provozu v letech 2009 a 2010.
Podivné načasování jednání
Podle Radovana Suchánka z Právnické fakulty Univerzity Karlovy ale může přijít rozhodnutí Ústavního soudu pozdě. Důvodem je skutečnost, že již ve středu 9. května totiž parlament schvaluje novelu zákona o podporovaných zdrojích energie, kterou vetoval prezident Václav Klaus.
A pokud jí schválí, celá ústavní stížnost senátorů padá. Zahraniční investoři by pak museli sáhnout k mezinárodním arbitrážím, ti čeští by museli zkusit své štěstí u českých soudů. Informují o tom Hospodářeské noviny.
Fatální důsledky pro podnikatele
Je nemyslitelné, aby se solární odvod stal součástí nového zákona, dokud Ústavní soud nerozhodne o jeho souladu s ústavním pořádkem. Schválení návrhu zákona by představovalo obejití Ústavního soudu jakožto orgánu ochrany ústavnosti. Tvrdí to Česká fotovoltaická průmyslová asociace (CZEPHO).
Řada solárních podnikatelů se v důsledku dostala až za hranici patnáctileté doby návratnosti garantované platným zákonem 180/2005 Sb. Velká část podnikatelů je v důsledku odvodu v ekonomických problémech, výnosy po odvodu jsou totiž nižší než splátky úvěru. Podnikatelé jsou proto nuceni elektrárnu po dobu tří let dotovat.
Dojde na veřejnou frašku?
Vláda v návrhu zákona o podporovaných zdrojích energie znovu zakotvila tzv. solární odvod, ačkoli jej nyní na základě senátorské stížnosti přezkoumává Ústavní soud. Závěrečné jednání o osudu novely zákona o podporovaných zdrojích energie ve Sněmovně proběhne dne 9. května 2012. Tedy o týden dříve než veřejné jednání Ústavního soudu o solárním odvodu.
Pokud Sněmovna ve středu 9. května novelu zákona o podporovaných zdrojích schválí, pak reálně hrozí vyšachování Ústavního soudu ve věci srážkového odvodu z fotovoltaiky. Pak totiž srážkový odvod bude znovu zakotven v novém zákoně, který bude mít jiné číslo. Pokud by došlo ke zrušení zákona č. 180/2005 Sb. (platný zákon o podpoře OZE) před rozhodnutím Ústavního soudu o senátorském návrhu, přestane se Ústavní soud senátorským návrhem v tomto bodě zabývat; musel by být podán znovu.
Toto načasování jednání Ústavního soudu o solární dani budí přinejmenším rozpaky…Zda-li se změní ve „veřejnou frašku“, to napoví průběh událostí během příštích deseti dnů, o kterých Vás budeme informovat na našem portálu.
