Pokud poslanci příští týden přijmou novelu, která 26 procenty zpětně zdaní elektřinu fotovoltaických projektů s výkonem nad 30 kW, hrozí České republice bezprecedentní soudní spory a arbitráže.
Tentýtýden vláda rozhodne o možných mnohasetmiliardových arbitrážích, které Česku hrozí v důsledku nezvládnuté regulace solárního boomu. Poslanecká sněmovna bude projednávat novelu zákona regulující fotovoltaické odvětví (č. 180/2005 o úpravách dotací pro fotovoltaické elektrárny). Vláda hodlá novelu dodatečně rozšířit o novou srážkovou 26% daň pro všechny elektrárny s výkonem nad 30kW, připojené v letech 2009 a 2010.
Oproti původním vládním prohlášením tak hrozí dodatečné a zpětné zdanění prakticky všech fotovoltaických projektů, kromě velmi malých elektráren na rodinných domech (s výkonem do 30kW). „Celkem bude navrhovanými kroky poškozeno 1450 firem a ohroženo bude více než pět tisíc pracovních míst, která fotovoltaika vytvořila,“ vyjmenovává negativní dopady novely František Smolka, prezident České průmyslové fotovoltaické asociace.
Většina solárních investorů zbankrotuje
„26% srážková daň je pro většinu realizovaných fotovoltaických elektráren naprosto likvidační,“ varuje František Smolka. Téměř všechny solární projekty jsou totiž financované z bankovních úvěrů, které jsou splatné za 11 až 13 let. „Banky budou chtít své peníze zpět v termínu. Daň proto způsobí, že výnosy solárních elektráren nepokryjí jejich provoz a splátky úvěrů. Pokud investoři nebudou mít finanční zdroje pro dotování svých projektů po dobu devíti let, zkrachují. Daň je navíc v příkrém rozporu se všemi dosavadními vládními návrhy a proklamacemi,“ vysvětluje dopady regulace František Smolka. Banky si za úvěry účtují až 8 procentní úrok a investoři navíc musí dodržovat přísné úvěrové podmínky, které jim dávají minimální flexibilitu přizpůsobit se uvalené dani.
Arbitráže a soudní spory se vyšplhají na 260 miliard korun
Vláda si od 26% daně slibuje vybrat během dvaceti let zhruba 92 miliard korun. Soudní spory a arbitráže české daňové poplatníky budou ale stát minimálně 260 miliard korun. Regulace fotovoltaiky tak pro daňové poplatníky skončí zápornou bilancí: „Stát v soudních sporech a arbitrážích zaplatí minimálně o 168 miliard více, než vybere na solární dani. Jde navíc o spíše skromný odhad. Investoři se totiž budou soudit nejen o zmařenou investici, ale i o očekávaný dvacetiletý výnos,“ varuje František Smolka vládu před neuváženými kroky.
Mezinárodní právní kanceláře zaměřující se na arbitráže mají velký zájem o zastupování poškozených tuzemských investorů. „Jsou totiž přesvědčeni, že budou v arbitrážích úspěšní. Zpětné zdanění je do očí bijící porušení původních pravidel hry, které se dá jen těžko odůvodnit,“ dodává Smolka. I podle dalších mezinárodních expertů má český stát v arbitrážích minimální šanci nárokům investorů čelit. Svědčí o tom i relativně nízké odměny, které investorům nabízejí mezinárodní arbitrážní experti – jsou si totiž jisti úspěchem.
Poškozeny budou i výrobní firmy
Retroaktivní 26% zdanění způsobí prodloužení doby návratnosti solárních projektů nad 15 let. Značně poškodí i další sektory, například různé výrobní firmy, které si na průmyslové objekty umístily solární panely v naději, že si sníží provozní náklady. Tyto firmy se nyní dostanou do značných finančních potíží.
Vláda rozhoduje na základě pomýlených čísel
Vláda se rozhodla k brutální regulaci fotovoltaiky na základě nepravdivých číselných údajů o budoucím zdražení ceny elektrické energie v důsledky státní podpory obnovitelných zdrojů energie. Energetický regulační úřad (ERÚ) avizuje zdražení o 12,5 % pro domácnosti a 17,5 % pro firmy. „Pokud zohledníme pokles ceny elektřiny na burzách, tak zdražení elektřiny kvůli podpoře obnovitelných zdrojů bude pouze 3,1% pro domácnosti a 5,2% pro firmy. Česká průmyslová fotovoltaická asociace proto připravuje proti kalkulacím ERÚ ústavní stížnost,“ říká prezident asociace František Smolka.
Příprava vládní novely regulující budoucí rozvoj fotovoltaiky je realizována ve značném spěchu a mimo běžná procedurální pravidla. „Z hlediska vážnosti dopadů na státní rozpočet navíc bez jakékoliv veřejné a odborné diskuze. Dokonce k této novele nedala své stanovisko ani Legislativní rada vlády, což je u tak závažné legislativní změny krajně neobvyklé,“ uzavírá František Smolka, prezident České průmyslové fotovoltaické asociace.
